转型强筋骨 创新强动能 支持强信心

玉溪民营经济扬帆奋楫破浪前行

①玉溪大红山矿业有限公司工人运用智能操控系统进行日常作业。 记者 夏娜 摄

②在红云制药（玉溪）有限公司生产车间，工人正在包装药品。 记者 曾永洪 摄

③在云南友发方圆管业有限公司生产车间里，工人正在抓紧生产、赶制订单。 记者 夏娜 摄

④玉溪高新区成为全市实施创新驱动发展战略、培育壮大新质生产力的核心区。 记者 曾永洪 摄

□ 玉溪市融媒体中心记者 唐雯霖

核心阅读：民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。玉溪全面贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，始终坚持“两个毫不动摇”，扎实推进高质量发展三年行动，聚焦产业体系转型升级和创新驱动发展，集聚创新资源，强化政策支撑，不断优化营商环境，增强民营企业发展信心，全力推动民营经济向高端化、智能化、绿色化方向迈进，在补短板、锻长板、强韧性上齐发力，在创新转型中锻造核心竞争力，在开拓市场中把握发展新机遇，全力推进民营经济高质量发展。

贡献全市52.1%的GDP、56.5%的税收、42.5%的投资、97.8%的就业岗位，占全市经营主体97.7%的民营经济，成为支撑玉溪经济社会高质量发展的生力军。

解析玉溪民营经济成长“密码”可以看到，玉溪全面贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真学习贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》，在转型升级中不断强壮民营经济成长筋骨，在创新驱动中不断澎湃民营经济发展动能，在良好生态中不断丰沛民营经济阳光雨露。

1.推动转型升级，强壮成长筋骨

玉溪民营企业抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，在大力推动产业体系优化升级、构建现代化产业体系中，不断强壮成长筋骨。

在全市促进民营经济高质量发展系列新闻发布会上，红塔区委常委、区政府常务副区长杨剑纲介绍，红塔区立足全产业链思路，加快推动产业体系转型升级，培育壮大民营经济。以全产业链思路，聚焦延链补链强链，做精基地、育强龙头、做优销售，推动高原特色农业经营主体发展壮大。聚焦园区“两主五辅一提升”产业发展定位，推动优势产业集聚发展、传统产业提质增效、新兴产业加快培育，加快工业企业转型升级步伐。以生产服务型国家物流枢纽和中欧班列节点城市建设为抓手，依托中老铁路国际大通道推动现代物流业发展。立足服务玉昆中超赛事，突出文化赋能和赛事引流，大力推动文体旅融合发展。2024年，红塔区民营经济对全区GDP贡献率达58.4%。

新平县副县长翟俊鹏介绍，新平县着力构建以冶金新材料及金属制品为主导，以绿色食品加工、纸浆及纸制品加工为辅助的产业体系。上游推动智能矿山建设，中游实施钢铁产能置换，下游建设焊管和金属基复合材料等项目，全产业链打造钢铁产业。推进现代农业基地和农产品加工集聚区建设，构建农产品加工体系。依托龙头企业实施项目技改，甘蔗、蔗糖、浆纸、竹子联动发展，着力培育蔗糖竹纸全产业链。2024年，新平县民营经济对全县GDP的贡献率达69.5%。

华宁县委常委、县政府常务副县长赵子良介绍，华宁县充分发挥资源优势，聚力打造特色产业。依托盘溪化工园区优化整合黄磷资源，布局发展新材料新能源产业；依托建设省级外贸转型升级基地，打造高原特色农业外向型高地；依托风电装备制造企业，抢抓“双碳”机遇，发展新能源装备制造产业。以水泥、商品混凝土、新型墙体材料为重点，发展新型建材产业；以中药配方颗粒、中药饮片等为重点，发展高端生物医药产业。

纵观玉溪发展壮大民营经济的实践可以看到，推动产业体系转型升级与发展壮大民营企业相辅相成。在实施钢铁产业转型升级产能置换中，云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司、云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司强壮绿色钢铁脊梁；在构建新能源电池全生命周期产业链中，玉溪恩捷新材料有限公司、云南坤天新能源有限公司等企业扬帆起航；在推动增品种、提品质、树品牌消费工业“三品”战略中，玉溪沃森生物技术有限公司、云南猫哆哩集团食品有限责任公司、云南汇盈环保包装科技有限公司等企业赛道领跑；在实施装备制造业数字化转型升级中，云南太标集团、云南腾达机械制造有限公司等一批企业化茧成蝶；在推进现代农业产业体系建设中，新平褚氏农业有限公司、云南云秀花卉有限公司等一批企业树起玉溪农产品品牌大旗；在推进生产服务型国家物流枢纽和中欧班列节点城市建设中，54户外贸企业推动玉溪农产品远销32个国家和地区。

玉溪在推动产业体系转型升级中，正立足做精基地生产端，育强龙头加工端，打造品牌销售端，培优育强高原特色农业；立足巩固提升烟草制品业，推动非烟工业转型升级，前瞻布局新兴产业，建设现代化工业体系；立足建设大项目、大通道、大物流、大产业、大市场，发展高层级开放型经济，为民营企业成长壮大提供有力支撑。

2.强化创新驱动，澎湃发展动能

玉溪民营企业坚持创新驱动发展，集聚创新要素，激发创新动能，实施科技攻关和成果转化，成为创新活动最活跃、创新成果最丰富、创新应用最集中、创新溢出效应最强的群体。

在全市促进民营经济高质量发展系列新闻发布会上，云南滇雪粮油有限公司董事长刘军介绍，企业立足创新驱动做中国好粮油，立足建强原料供应端，在全国首家推出高维生素E菜籽油，建成40万亩原料基地，实现原料生产绿色化；立足建强加工端，投资1.5亿元建成智能化控制年产15万吨食用油生产线，实现生产数字化、智能化；立足建强市场端，坚持塑造品牌引领发展，“滇雪”品牌跻身中国驰名商标，成为云南食用油市场主导产品。

云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司副总经理陈丕锦介绍，企业通过实施转型升级产能置换，历时6年投资230亿元，建成集数字化、智能化、绿色化为一体的现代化钢铁企业。引进国内首台（套）意大利达涅利连铸连轧带钢生产线，145mm厚板坯、0.8mm超薄带钢和全球首例双流无头轧制等技术，成立云南玉昆钢铁研究院有限公司，集聚高端科技人才，研发出Q235B圆钢、Q460C低合金钢、HQ235B热轧花纹板等多种低碳冶金新品，有力推动了产品升级换代，大幅提升了企业核心竞争力。

玉溪高新区管委会副主任马云涛介绍，截至目前，园区66户民营企业入列高新技术企业，42户民营企业入列省级以上专精特新和创新型中小企业。依托民营企业建成8个院士专家工作站、2个博士后工作站、19个市级以上工程技术研究中心、34个市级以上企业技术中心。玉溪高新区成为全市实施创新驱动发展战略、培育壮大新质生产力的核心区。

纵观玉溪民营企业创新发展的实践可以看到，创新是发展的根本动力。全市强化企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，全面激发企业创新活力，推动创新链与产业链深度融合，开展重点领域关键核心技术攻关，促进科技成果转移转化，为民营企业持续注入发展动能。

玉溪以民营企业为主体，大力推动科技创新平台建设。截至目前，全市建成29个院士专家工作站，85个省、市级重点实验室和工程技术研究中心，115个省、市级企业技术中心，18个国家和省级星创天地，12个国家和省级众创空间，5个国家和省级科技企业孵化器，大力推进云南实验室分中心和新型研发机构建设。

玉溪以民营企业为主体，构建起“小微—科小—高新”和“科小—创小—小巨人”创新主体梯次培育机制，全市培育1608户科技型中小企业、241户高新技术企业及183户创新型中小企业、93户专精特新中小企业、11户专精特新“小巨人”企业、1户国家级制造业单项冠军企业、8户省级制造业单项冠军企业。

企业是创新第一主体，平台是创新第一载体，人才是创新第一资源，科技创新不断为民营企业注入发展新动能。玉溪沃森生物技术有限公司研发的13价肺炎球菌多糖结合疫苗打破国外垄断，成为全国疫苗产业领跑者；玉溪恩捷新材料有限公司宽幅湿法连线涂布工艺及设备世界领先，成为全国锂电池隔膜生产领军企业；云南坤天新能源有限公司全国率先发布连续式石墨化炉工艺；云南蓝晶科技有限公司成为全国制造业单项冠军企业……

在科技创新浪潮风起云涌的今天，玉溪民营企业紧扣全市深入实施创新驱动发展战略、大力推进国家创新型城市建设主线，加大实施资源集聚力提升行动、原始创新力提升行动、技术创新力提升行动、成果转化力提升行动、创新驱动力提升行动，澎湃创新发展动力。

3.营造良好生态，丰沛阳光雨露

好环境成就好企业，增信心重在优环境。玉溪坚持“两个毫不动摇”，聚力推动政策措施落地见效，精准服务破解发展瓶颈，持续丰沛阳光雨露，营造民营经济发展良好生态。

在全市促进民营经济高质量发展系列新闻发布会上，江川区副区长吴海东介绍，围绕推动民营经济高质量发展，江川区立足“一把手”带头助企纾困，着力畅通问题反映渠道，着力深化银政企合作，着力强化政策落实；立足“一盘棋”统筹优化环境，持续破除市场准入壁垒，持续强化社会信用激励约束，持续规范执法监督；立足“一条龙”服务高效办事，进一步优化行政审批流程，进一步拓宽惠企政策宣传渠道；立足“一体化”落实强化服务，全力支持民营企业参与重大项目建设，全力提升民营企业科技创新能力，全力促进企业转型升级。

元江县委常委、县政府常务副县长曹玉菲介绍，围绕高质量服务民营经济发展，元江县加大政策扶持，精准匹配税费减免、融资贴息、稳岗补贴等惠企政策，激发民营企业发展活力；加大培育力度，大力推进专精特新企业梯度培育工作，着力提升民营企业整体竞争力；加强创新驱动，推动产学研合作，加大研发投入，加速科技成果转化，着力提升民营企业发展质量；加速招商引资，聚焦优势产业开展精准招商、定向招商、以商招商，确保项目顺利推进；优化企业服务，持续深化领导干部挂钩联系民营企业制度，破解民营企业发展瓶颈。

通海县委常委、县政府常务副县长付成松介绍，通海县以持续推动税收优惠政策落地、强化科技研发和品牌建设专项政策支撑为抓手，持续完善政策支撑体系，有效激发民营经济活力；以强化银企对接和畅通多元化融资渠道为抓手，稳步扩大信贷支持规模，破解民营企业融资难题；以大力支持民营企业科技创新和推动产业转型升级为抓手，加大科技创新投入和科技创新合作力度，全力提升民营企业核心竞争力；以推动产业升级和构建现代产业体系为抓手，发展高原特色蔬菜产业，持续壮大园区经济，推动文体旅融合发展，为民营企业创造更优市场环境。

纵观玉溪优化民营经济发展环境的实践可以看到，营造良好的营商环境是推动民营经济高质量发展的重要保障。玉溪切实依法保护民营企业产权和企业家权益，让民营企业家放心创业、安心经营、专心发展；切实构建亲清政商关系，推动各级各部门切实提升服务民营企业能级；切实推动政策措施落地落实，精准帮扶民营企业破解发展瓶颈；切实维护和促进市场公平，引导民营资本健康有序发展；切实防范化解重大风险，增强民营企业依法合规经营意识。

玉溪正围绕推动民营经济高质量发展，不断强化财政、金融、税收等政策支撑，坚定民营经济发展信心；不断完善市场准入、产权保护、要素保障等多领域政策措施，有效破解民营经济发展瓶颈；不断提高土地、环保等要素保障能力，全力推动民营经济加速发展。坚持市场化方向，营造竞争有序的营商环境；坚持法治化方向，加速构建稳定公正的营商环境；坚持国际化方向，加速形成开放包容的营商环境；坚持便利化方向，加速提升便捷高效的营商环境。